破解規(guī)模經(jīng)營(yíng)“融資難”、土地承包經(jīng)營(yíng)者權(quán)益維護(hù)、土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)建設(shè)……圍繞這些農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，2013年，市人大常委會(huì)首開專題詢問活動(dòng)，代表“問政”深入，政府部門回答具體，報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。
自全國(guó)人大常委會(huì)首開“專題詢問”先河后，地方各級(jí)人大進(jìn)行了積極嘗試。去年初，市人大常委會(huì)將召開專題詢問活動(dòng)列入年度工作要點(diǎn)，并于2013年10月29日，就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作開展了市人大常委會(huì)歷史上的首次專題詢問活動(dòng)。兩個(gè)多小時(shí)里，18名常委會(huì)委員和3名人大代表圍繞配套政策扶持、創(chuàng)新金融服務(wù)等方面內(nèi)容，相繼拋出28個(gè)問題，15家應(yīng)詢單位負(fù)責(zé)人作了30多次詳盡回答。
“專題詢問是法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán)，通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，不僅可以進(jìn)一步提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，更為群眾反映的熱點(diǎn)問題、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題和‘一府兩院’工作中的難點(diǎn)問題提供有效的溝通平臺(tái)。”據(jù)常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“選題”是保證專題詢問效果的前提和基礎(chǔ)，市人大常委會(huì)非常重視此次詢問活動(dòng)的“專題”選擇，通過多方征求意見，幾經(jīng)討論研究，最終將備受各方關(guān)注、牽動(dòng)地方發(fā)展的“土地流轉(zhuǎn)”作為詢問主題。
據(jù)介紹，專題詢問活動(dòng)開展前，市人大常委會(huì)主任會(huì)議、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議、機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議多次研究相關(guān)工作，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)做了大量準(zhǔn)備。在組織專題培訓(xùn)、召開動(dòng)員會(huì)議后，去年10月，常委會(huì)30位委員、5位市人大代表組成四個(gè)調(diào)研小組，分赴懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河、淮上等縣區(qū)深入開展專題調(diào)研，充分掌握全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作開展情況。
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