“過去催著農(nóng)戶栽樹、管樹，現(xiàn)在農(nóng)戶搶著干！”市林業(yè)局資源林政管理科負責人尤浩說，這是推進林權(quán)制度改革工作帶來的變化。自2006年11月我市全面啟動集體林權(quán)制度改革以來，全市已承包到戶集體林地32.3萬畝，發(fā)放林權(quán)證2.8萬份，為農(nóng)戶和林業(yè)企業(yè)辦理林權(quán)抵押1666宗，林權(quán)抵押面積4.98萬畝，抵押貸款2.7億元，破解了農(nóng)村發(fā)展融資缺乏有效抵押物的難題，吸引各種社會要素投入林業(yè)建設，農(nóng)村大戶和企業(yè)逐漸成為造林新主體。
林改賦予了農(nóng)民更多的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，林業(yè)成為新的投資熱點，種苗培育、經(jīng)濟林果、園林花卉等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，森林旅游、木本糧油以及林下種菌、種菇、種藥、種菜等種植業(yè)和林下養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖業(yè)迅速興起。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，社會就業(yè)渠道也得到有效拓寬，呈現(xiàn)了“一戶承包、全家就業(yè)”的局面。林下經(jīng)濟調(diào)查表明，全市從事林下種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶達2109戶，其中經(jīng)營面積在500畝以上的大戶5家，林下經(jīng)濟產(chǎn)品銷售額1.8億元。
2010年，在確權(quán)發(fā)證為主要內(nèi)容的主體改革任務基本完成之際，我市積極推進配套改革，林業(yè)林權(quán)改革進入“深水區(qū)”，有效釋放出林業(yè)蘊藏的生產(chǎn)力，推動全市造林綠化、森林資源和林農(nóng)收入的全面快速增長。各縣區(qū)把任務規(guī)劃到位和林權(quán)落實到位相結(jié)合，為森林增長工程增活力，坐落于固鎮(zhèn)縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的東昇木業(yè)股份有限公司于2012年9月建成投產(chǎn)，年消耗原材料17萬立方米，年生產(chǎn)中高密度板10萬立方米。為了做好原材料的應急儲備，該公司通過林業(yè)部門牽線搭橋，與楊廟鄉(xiāng)簽訂了2000畝合作造林意向書，實現(xiàn)了企業(yè)得原料、群眾得實惠、生態(tài)得改善的多贏局面。仲興鄉(xiāng)引進合肥農(nóng)宜佳公司投資1000萬元，實施林苗一體化造林1500畝，目前已完成造林600畝。石湖鄉(xiāng)引進香港厚源正衛(wèi)科技有限公司安徽分公司投資實施竹柳造林600畝，企業(yè)造林異軍突起。
以“明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，確保收益權(quán)”的集體林權(quán)制度改革激發(fā)了農(nóng)民造林興林的積極性，農(nóng)民由“要我造林”變?yōu)?ldquo;我要造林”，一批“家庭林場”正在興起。各地把植樹造林的新戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向久治未成的殘存荒山、低洼地、灘涂地、石質(zhì)山地和低效林改造，積極拓展植樹造林新空間。
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