民間資本看得見但進不去的“玻璃門”、進去了又給彈回來造成項目不能落地的“彈簧門”,一直是困擾民間投資者的瓶頸。記者從市招標局獲悉,為激發(fā)民間資本投資活力,鼓勵和引導民間投資發(fā)展實體經濟建設,為民間資本創(chuàng)造公平、透明、可預期的市場環(huán)境,我市重大項目將面向民間投資公開招標。
近日,市招標管委會辦公室在全省率先出臺了《蚌埠市重大項目面向民間投資招標暫行辦法》,我市將在社會事業(yè)、公共資源開發(fā)利用、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等領域,推出一批鼓勵民間投資參與建設運營的具體項目進行公開招標活動。項目主要在交通、能源、城市建設、社會事業(yè)等領域;具體為交通領域:經營性的公路和港口碼頭;能源領域:燃煤火電、垃圾處理發(fā)電及其他新能源發(fā)電項目;城建領域:城市供水、污水處理、垃圾處理等市政公用設施項目;社會領域:醫(yī)療機構、學前教育及基礎項目、職業(yè)教育、高等教育、技能培訓、旅游和體育產業(yè)、殘疾人康復、養(yǎng)老服務、廣播影視、文化產業(yè)園區(qū);以及其他有一定投資回報能力的公益事業(yè)項目和其他涉及鞏固資源開發(fā)利用的項目。
這些項目將通過公開招標等方式選擇項目投資主體和經營主體,鼓勵民間資本采取獨資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等方式參與投資建設運營。對一些投資項目特別巨大的項目,民間投資還可以組成聯合體參與競爭。
為了保障民間投資招標工作順利進行,我市還將建立面向民間投資招標項目預告制度、新聞發(fā)布會制度、重大項目推介會制度等,招標活動全程接受公眾監(jiān)督,介紹我市企業(yè)投資體制改革和有關鼓勵引導民間投資的政策措施,并組織召開面向全社會的項目推介會,向廣大民營企業(yè)推介我市擬面向民間投資招標選擇項目業(yè)主的項目,建立鼓勵民間投資參與重大建設項目的常態(tài)長效機制。
市招標局負責人告訴記者,我市重大項目面向社會公開招標將成為常態(tài),所有涉及公共資源領域開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等領域重大建設項目均實行競爭性配置,并確保民間投資占一定比例。
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